Vilkikas dingo iš muitinės priežiūros. Dokumentai ir registracijos numeriai pakeisti. O atsakomybė už skolą muitinei – lieka procedūros vykdytojui.
Būtent apie tokias situacijas kalbėjo mūsų kolega, AVERUS teisininkas
Justinas Narkūnas XIV
Muitinės praktikų asociacija konferencijoje „Muitinės sistemos – skaitmenizacija ir žmogiškumas“, apžvelgdamas tranzito bylų praktiką.
Dažniausiai atsako muitinės tarpininkas
- Pagal galiojantį reguliavimą, už tranzito procedūrą išimtinai atsako procedūros vykdytojas. Todėl visa atsakomybė dažniausiai ir gula būtent muitinės tarpininkui. Net ir tais atvejais, kai pažeidimus iš tiesų lemia kitų pricedūros dalyvių veiksmai ar neveikimas.
- Nors tranzito procese dalyvauja ir siuntėjas, vežėjas, gavėjas bei institucijos – atsakomybė dažnai susiaurinama iki vieno: procedūros vykdytojo.
Neša reputacinę žalą
- Neįvertinamos visos faktinės aplinkybės, nei kitų grandinės dalyvių veiksmai. Aklas atsakomybės taikymas lemia ne tik finansinę, bet ir reputacinę žalą verslui.
- Per daug formalus požiūris mažina ir užsienio subjektų pasitikėjimą sistema, muitinės įstaigomis, mažina krovinių vežimą per Lietuvą ir galiausiai tai atsiliepia valstybės pajamoms.
Pražiūrimi galimi pažeidimai
Dar viena problema, kurią akcentavo Justinas – mokestiniuose ginčuose neretai „pražiūrimi“ galimi pažeidimai, kurie turi būti vertinami baudžiamosios teisės kontekste: dokumentų klastojimas, kontrolės apėjimas ar kiti neteisėti veiksmai. Tokiais atvejais pirmiausia turėtų būti nustatyti konkretūs atsakingi asmenys įvertinti jų veiksmai, o tik tada sprendžiama dėl mokestinės atsakomybės.
Pagrindinė Justino pranešimo mintis: atsakomybė neturėtų būti taikoma automatiškai. Ji turi būti pagrįsta faktais, visų procedūros dalyvių veiksmų vertinimu, atsakomybės paskirstymo ir teisingumo principu.
Na, o praktinėje konferencijos dalyje kartu su konferencijos dalyviais keliavome į Klaipėdos uostą (nuotraukoje) kur galėjome pamatyti, kaip visa sistema veikia realybėje – nuo krovinių judėjimo iki muitinės kontrolės. Tai padeda geriau suprasti, kur kyla tikrieji iššūkiai ir kodėl vien formalaus požiūrio nepakanka.
